2万亿元如何第一时间直达市县,国务院常务会议确定特殊转移支付机制

发布日期:2020-06-11 13:55   来源:中国政府网   作者:   发布机构:政府办   浏览次数:

疫情影响叠加新增减税降费,今年基层市县财力将出现明显缺口。中央政府决定新增1万亿元财政赤字并发行1万亿元抗疫特别国债,2万亿元全部转给地方、直达基层。

国务院总理李克强6月9日主持召开国务院常务会议,明确了上述2万亿元新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制。

国务院常务会议确定,建立特殊转移支付机制,将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式,第一时间全部下达市县。中央财政会同相关部门强化管理。省级政府要当好“过路财神”,同时不做“甩手掌柜”。

国务院常务会议还确定,市县政府要建立使用台账,确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统,各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符,审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责,坚决处理。

值得注意的是,国务院常务会议再度明确了直达基层市县2万亿元的用途:即支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施,加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。

今年全国两会期间,李克强在《政府工作报告》中指出,要建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

在全国人大闭幕后的总理记者会上,李克强再次强调,政策资金要直达基层、直达企业、直达民生。新增的赤字和抗疫特别国债资金全部转给地方,省里也只是“过路财神”。

李克强在记者会上明确,将建立特殊转移支付机制,把上述资金全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,并建立实名制,决不允许做假账,也决不允许偷梁换柱。

6月1日,李克强在山东考察期间,在青岛通过视频主持召开座谈会,研究部署做好新增财政资金直接惠企利民工作。

在视频会议上,李克强指出,这次受疫情冲击更大更明显的是中小微企业、个体工商户,是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群,是贫困户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众,涉及几亿人,新增财政资金主要用在他们身上。

李克强要求,要把宝贵的资金用好,建立严格的监管机制。财政系统要建立抗疫特别国债使用台账,确保笔笔资金流向明确、账目可查。各级国库要点对点直接拨付资金,做到实名台账账实相符。审计等部门要把新增财政资金使用作为审计重点。各方面都要瞪大眼睛,形成监管合力。

6月8日,全国财政厅(局)长座谈会在京召开。座谈会对这笔直达基层的财政资金也做出部署。明确要求各级财政部门把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。要用好直达资金,确保今年中央财政安排的直达资金直接惠企利民,全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。要严格按照财政部统一部署要求,加强对资金的日常监督和重点监控,坚决杜绝截留挪用,对存在问题严肃问责。